第一篇：在全镇2014年城乡居民合作医疗保险工作会议上的讲话
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巩固提高 创新机制 扎实工作
努力实现城乡医疗保障制度一体化
——在全镇2014年城乡居民合作医疗保险工作会议上的讲话
同志们:今天，镇党委、政府决定召开这次会议，其主要目的和任务是：贯彻落实全区城乡居民合作医疗保险工作会议精神，总结2014-2014年度全镇城乡居民合作医疗保险工作，研究部署2014年度合作医疗工作任务,动员全镇上下统一思想，精心组织，积极行动，切实把这项惠及全镇老百姓的好事办好、实事办实，全面推开我镇合作医疗保险的各项工作。下面，我代表镇党委、政府，讲三个方面意见:
一、迎难而上，扎实推进，2014-2014年度合作医疗工作成效明显
自去年7月开展2014-2014年度城乡居民合作医疗保险工作以来，全镇上下广泛宣传，深入发动，切实把城乡居民合作医疗工作放在重中之重的位置抓紧抓好，取得了明显成效：一是城乡合作医疗工作不断进步。全镇上下精心组织，及时解决工作中存在的困难和问题，有效推动了合作医疗保险工作的开展，得到了群众的接受和欢迎，2014-2014年度全镇参保率达到91.5%，筹集资金294余万元，并被评为2014-2014年度全区合作医疗工作优胜单位。二是群众受益率不断提高。截止今年9月30日，全镇共有8858人次得到报销，年受益率达13.9%,报销补偿率为25.6%，这些数据真实的反映了参保群众得到的好处，一定程度上缓解了群众“看病难”的问题。三是群众健康意识不断增强。镇党委、政府以开展合作医疗保险工作为契机，坚持以人为本，按照省政府要求，每两年为参保人员进行一次免费健康体检，至今年9月30日，已体检14500人次，受到了广大群众的欢迎，有效增强了群众的健康意识。总之，我镇的城乡居民合作医疗保险工作能够顺利开展，这当中凝结着各村、居和相关部门的智慧和汗水，凝结着各级干部的辛勤付出，在此，我代表镇党委、政府向大家表示衷心的感谢！并向今天受表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺!
在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到这项工作的长期性、艰巨性和复杂性，许多工作还需要完善和提高，比如在稳定总体参保率的基础上，如何提高普及型参保率；在筹资办法不多的情况下，如何探索更有效的筹资渠道；以及如何进一步组织、宣传和发动好参保居民免费体检工作等。这些问题还需要我们在今后的工作中不断的加以完善、改进和提高。
二、突出重点，强化措施，努力推进城乡居民合作医疗保险工作
根据市、区有关城乡居民合作医疗保险工作的文件精神，2014年度我镇合作医疗的总体目标是：各村（居）普及型合作医疗参保率达到90%以上。相对于以前的政策，2014年的新政策更加优惠，比如：住院费用301元至5000元部分补助比例从30%提高到40%；普及型个人账户用完后，其一般门诊费用中的药费部分还可以按20%补偿，由统筹基金支付，个人帐户未用完的可转入下一年使用。可见，新政策的优惠和好处是明显的。因此，我们一定要高度重视，认真研究，抓好落实，切实向群众宣传好、发动好，确保2014年度城乡居民合作医疗工作目标的全面完成。为此，当前和今后一个时期，我们要突出抓好三个方面：
一要抓宣传，千方百计调动广大群众的参保积极性。近年来，人民群众对城乡居民合作医疗保险制度有了不同程度的认识和了解。但是，也有不少群众存在种种顾虑，比如，有的群众担心合作医疗制度“久不久”，有的担心合作医疗承诺的政策“灵不灵”，有的担心合作医疗在具体操作中“平不平”。这些顾虑将会使相当一部分群众对合作医疗工作抱有等待观望的态度。因此，宣传发动工作至关重要，在宣传工作中，要针对群众怕吃亏、侥幸的思想及种种顾虑，就有关政策、措施、办法进行宣传，确保达到消除群众疑虑的目的。要采取广播、《##镇报》、拉横幅、宣传栏、发宣传资料等多种形式进行宣传，让政策真正进村入户，让群众真正明白参加合作医疗的好处和实惠，引导更多的群众参加合作医疗保险。
二要抓筹资，确保合作医疗资金按时到位。做好城乡居民合作医疗保险工作，资金筹措是重点，也是一个难点。各村（居）干部、村民小组长、党员要做到包组、包户，并带头缴纳合作医疗资金。联村（居）干部要经常下村，指导各村（居）做好城乡居民合作医疗筹资工作，确保在11月30日前完成筹资缴费工作。同时，还要做好弱势群体的合作医疗保险工作，以解决他们的后顾之忧。
三要抓服务，努力提高农村医疗卫生水平。实行城乡居民合作医疗保险，不但是要让农民有钱看病，而且要让农民有地方看病、方便看病，能够得到优质的基本医疗服务。因此，我们要在做好合作医疗工作的同时，扎实推进农村卫生服务体系建设，努力形成以镇为主，村（居）两级农村公共卫生的管理网络。大力实施“农民健康工程”，全面完成合作医疗参保人员50%的体检率任务。同时，医院要切实加强对医务人员的职业道德教育，搞好业务技能培训，不断提高服务质量和水平，努力为参保农民提供优质、便捷的医疗卫生服务。
三、加强领导，狠抓落实，确保实现城乡居民合作医疗保险的各项工作目标
城乡居民合作医疗保险工作是一项长期、复杂的系统工程，各部门各单位必须要牢固树立责任意识和大局意识，不断采取有力措施，扎实推进此项工作。
一要加强组织领导。合作医疗保险工作是由政府组织、引导和支持的一项惠民工程。镇城乡居民合作医疗委员会要切实担负起合作医疗工作的组织、协调、管理、监督和指导职责，各村（居）和相关部门要高度重视，结合实际，狠抓落实，要始终把城乡居民合作医疗保险工作列入重要议事日程，全力以赴地把此项工作组织好、落实好。
二要明确工作职责。各村（居）和有关部门要进一步建立明确的工作责任制，形成层层有人负责，级级抓好落实的工作机制，推动此项工作的有序开展。镇党委、政府也将继续把合作医疗工作纳入每年度的目标责任制考核内容中，规定以村（居）为单位，凡参保率达到90%，按参保人口人均1.5元奖励；参保率达到95%，按参保人口人均2元奖励。
三要形成工作合力。城乡居民合作医疗保险工作是一项系统工程，各部门各单位必须各司其职，各负其责，同心协力、密切配合，共同推动此项工作的深入开展。要切实做到思想认识到位，安排部署到位，履行职责到位，工作落实到位，从而形成齐抓共管的强大合力，推动普及型合作医疗参保率90%以上目标的顺利实现。
同志们，城乡居民合作医疗保险工作，是一项造福广大群众的民心工程，是推进城乡统筹的重大举措，也是促进农村卫生事业发展的坚实基础，任务艰巨，责任重大。我们相信，只要全镇上下统一思想，扎实工作，团结一致，锐意进取，就一定会把我镇的合作医疗保险工作推向新高潮，为推 ……此处隐藏10987个字……。我们一定要深刻领会、准确把握该项制度的政策要点，把政策理解透，这是该项工作是否顺利推行的关键一步。城乡居民社会养老保险制度归纳起来主要为五项政策：
（一）参保缴费政策。城乡居民社会养老保险费采取按年缴费的方式缴纳。个人缴费标准为每年100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元、1500元11个档次，参保人可根据自己的经济承受能力自主选择档次缴费，多缴多得。
（二）财政补贴政策。财政对个人缴费部分给予适当补贴。缴费标准200元以下档次的，补贴标准为每人每年30元；缴费标准300元的，补贴为40元；缴费400元以上（含400元）的，每提高一个档次，补贴在40元基础上分别增加5元，最高补贴标准为80元，城乡居民缴费补贴由省和区财政各承担50%。
（三）待遇标准。城乡居民养老保险待遇由基础养老金和个人帐户养老金组成，按月发放，支付终身。城乡居民社会养老保险的基础养老金原则上按60元/月标准确定，年满80周岁人员，每人每月增加10元。个人帐户养老金月计发标准为个人帐户全部储存额除以139。参保人员死亡后，个人帐户中的个人缴费余额（含利息），可依法继承。
（四）个人账户政策。城乡居民社会养老保险经办机构
为每个参保人建立终身记录的养老保险个人账户，个人缴费、政府对参保人的缴费补贴，全部记入个人账户，完全积累，实账管理，权属个人。
（五）基金管理政策。城乡居民社会养老保险基金实行收支两条线管理，单独计账、核算。基础养老金与个人账户养老基金分账管理，基础养老金不挤占个人账户基金。
三、要全力推进城乡居民社会养老保险制度的贯彻实施实施城乡居民社会养老保险，涉及面广、工作量大、参保任务重、政策性强，需要我们认真细致、严谨规范地做好各项工作。
（一）是要加强宣传正确引导。广泛动员，持续宣传是增强城乡居民社会养老保险吸引力、实现城乡居民社会养老保险广覆盖的前提和基础。针对城乡居民尤其是农村居民居住分散、社会保障意识相对较弱的特点，必须加强政策宣传力度，大家要通过多种方式，营造浓厚氛围，让城乡居民社会养老保险政策家喻户晓。特别是驻村工作人员要以宣讲城乡居民社会养老保险的重要意义、社会原则和各项政策为重点，深入住户、走进家庭，对村民开展面对面、点对点的政策宣传工作，积极引导村民转变观念；要把政策宣传与服务指导相结合，针对群众提出的各种问题，及时答疑解惑，消除大家参加城乡居民社会养老保险的顾虑；要增强宣传工作的针对性，主动帮助村民把账算清楚，让他们能明白参保得到的实惠有哪些，让广大群众听得懂、能理解、好接受，激发广大居民的参保热情，营造“人人主动参保，大家共享和谐”的良好社会氛围。
（二）要及时落实资金筹集。资金筹集是落实城乡居民
养老保险制度的关键环节。城乡居民养老保险最大的政策特点就是财政补贴，分为参保缴费补贴和基础养老金补助两个方面，城乡居民参保缴费实行个人缴费和政府补贴相结合，设置每年缴费的最低100元，最高1500元的11个档次，最低缴费补贴为每人每年30元，对每提高一个缴费档次的，增加补贴5元；基础养老金每人每月60元，全部由财政投入。
（三）是要全面启动加快推进。城乡居民社会养老保险关系到全体居民的切身利益，不仅涉及人员多，分布面广，而且工作量大，任务艰巨。其中，人员信息数据的采集、核对、登记、录入是一项最基础也是最难的工作，这个做得好不好，直接影响到养老金待遇的发放能否及时到位，直接影响到该项工作在老百姓中的公信力，也直接影响到目标任务能否按时完成。我镇符合参保条件的人员的社会信息都需要准确无误地录入系统，不能有任何差错，时间紧、要求高、工作量大。各村一定要抓紧时间，尽快组织，推进落实。驻村工作人员及村组干部要通力协作，高度负责，层层把关，认真核对人员的各种信息。经办人员对信息核对无误的人员确认参保，并办理参保登记手续，录入信息系统，以上工作都要求做到准确无误，不遗不漏，万无一失。
（四）要注重提升服务效能。城乡居民社会养老保险直接关系到群众的切实利益，经办部门和工作人员要坚持以人为本的思想，提升服务理念、创新服务手段，在工作上既讲原则，又重感情，建立群众满意的管理服务体系。要抓紧做好工作人员的业务培训，让所有工作人员能够熟练掌握城乡居民社会养老保险的社会政策、操作流程和办事规则，增强
管理和服务能力。要及时研究新情况、解决新问题，不断提升服务水平，边探索边实践边总结，对工作中发现的新情况、新问题，要多动脑筋，多想办法，及时解决，在不断解决问题的过程中，提升服务质量与水平，切实把这项关系广大城乡居民利益的好事做好。
四、要坚决完成城乡居民社会养老保险工作的各项任务开展城乡居民社会养老保险工作，是区委、区政府贯彻落实党的十七大精神，构建和谐汉滨的重大举措，各村各部门要高度重视，明确责任，采取有力措施，从现在起，确保在11月20日前圆满完成我镇居民社会养老保险各项工作目标任务。各村居民社会养老保险任务待后下达。
（一）要加强领导，明确责任。城乡居民社会养老保险抓好了惠及广大群众，抓不好会危及民生、影响和谐稳定。各村、部门要站在落实科学发展观的高度，深刻认识推进城乡居民养老保险工作的重大现实意义和深远历史意义，把此项工作作为改善民生、保障民生的头等大事抓实抓好，要明确分工、明确责任。认真履行各自职责，加强协调与配合，及时解决工作出现的各种问题，同时将工作任务层层落实，确保各阶段工作目标的顺利实现。
（二）加强宣传发动。各村张贴标语不得少于5条，悬挂横幅不得少于1条，同时要深入到农户、走进家庭，对农民开展面对面、点对点的政策宣传工作。把城乡居民社会养老保险工作作为当前和今后一个时期宣传工作的重点，经常组织宣传报道，强化舆论导向，在全镇营造“人人主动参保”的良好社会氛围。
（三）抓好队伍建设。经办部门和工作人员要坚持以人
为本的思想，提升服务理念、创新服务手段，在工作上既讲原则，又重感情，建立群众满意的管理服务体系。规范业务流程，逐步推广和运用居民社会养老保险管理信息系统，提高管理水平和服务质量，确保个人账户等社会要素的完整准确。切实做好帐户管理、政策咨询、查询服务、养老金支付等工作。
（四）要加强督查，强化监管。建立工作目标责任制，并将其纳入对各村的年度绩效考核内容。大村完成任务奖励3000元，小村完成任务奖励2014元。未完成任务的村干部按比例扣减绩效工资，镇包村干部按比例兑现第12月和第13月工资。要切实加强社会维稳工作，认真排查城乡居民社会养老保险实施过程中可能引发社会矛盾的重点问题和环节，及时做好问题预防和化解工作，真正做到政策解读到位、政策宣传到位、政策执行到位和管理措施到位，确保我镇城乡居民社会养老保险工作顺利实施。
同志们，城乡居民社会养老保险工作是一项惠及千家万户的德政工作、民心工程，意义重大、任务艰巨。我们要统一思想，真抓实干，确保全镇城乡居民社会养老保险工作开好头、起好步、抓落实、有成效。
