计划生育上半年总结
(一)基本情况
1、我镇有7个行政村，48个村民小组(包括3个移民点)，总人口8977人，其中农业人口8643人，非农业人口313人，流动人口21人；
2、在总人口中有已婚育龄妇女2058人，无孩的105人，一孩的1031人，二孩的835人，多孩的87人。
3、采取各类节育措施的有1892人，综合节育率86.8%。其中放环907人，农业人口848人，当年81人，农业78人；皮埋32人,当年1人；结扎774人，农业765人，当年1人。
4、全镇共出生婴儿50人，其中男孩25人，女孩25人。在出生婴儿中，计划内出生一孩36人，其中男16人，女20人，计划内出生二孩13人，其中男9人，女4人。计划外一孩1人，全镇计划生育率97.67%，农业人口计划生育率97.83％。
5、共完成四项手术99例，其中结扎1例，放环81例，人流16例，引产1例。知情选择的开展，使我镇育龄夫妇避孕节育措施落实率达到100%，及时率达到了100%。取环38人。
（二）具体工作情况
1、强化领导，坚持人口与计划生育目标管理责任制首先，某某镇党委、政府把计划生育工作置于建设社会主义新农村的高度来认识，坚持党政一把手亲自抓、负总责，把计划生育工作摆上全镇总体工作的重要议事日程，常议常抓。多次召开领导办公会议，镇村干部工作会议等，研究解决计划生育工作中出现的问题和难题，并在各种会议上强调、安排计划生育工作。其次，依照XX年目标管理责任书，严格考核了村、组计划生育工作，实行了奖优罚劣，兑现了组信息员的工资报酬。第三，根据盛市XX年计划生育目标管理责任书指标，结合某某镇计生工作的严峻形势，研究制定，并与村级签订了《XX年度某某镇人口与计划生育目标管理责任书》。同时，印发了XX年人口与计划生育工作安排意见。第四，强化了督查工作。每季度对村组计划生育工作各项指标完成情况进行监督检查，并通报检查情况，并要求限期整改。
2、舆论先导，加强计划生育宣传力度XX年1月，我站出了新年首期计划生育政策黑板报，农民群众阅读的很多，这是一种非常有效的宣传方式。今后，出黑板报将形成制度——每季度一期。在镇广播站的配合下，完成了奖励扶助政策录音磁带的录制工作，广播站每天播放半小时。2月利用“三下乡”活动开展了宣传咨询，共悬挂横幅两条，展出宣传挂图6副，发放宣传资料5000余份，接受咨询150人（次），制作并播放关于打击“两非”、关爱女孩及新修订的《甘肃省人口与计划生育条例》等内容的录音4小时；在各村张贴中共中央、国务院《关于全面加强人口与计划生育工作统筹解决人口问题的决定》50余份。
3、加强制度，完善管理，进一步夯实基层基础工作我们除坚持站务会、月例会及制度外，加强对计生干部的日常管理，严格考勤制度，我们坚持了流出育龄妇女待查档案制度和清理清查制度。半年来清理了历年出生漏报4人，并对发生的过程进行了调查，我们做到人口与育龄妇女信息系统更换及时，数据准确，对“两户”数据库也进行了及时变更，做到了动态管理。夯实了基础工作我们还利用互联网方便快捷的优势协查了流出育龄妇女的计划生育情况。
4、严格执法，依法维护生于秩序我们严把移民落户当中的计划生育关，自1月初下发通知以后，截至目前交来户籍证明及婚育证明共105份，对其中计划生育情况严格审核，目前初步核实符合计划生育规定的有43户。对不符合计划生育规定的移民要求其回原籍办理相关证明。1月份调查处理了马成明及徐建刚夫妇。分别征收社会抚养费700元和1500元，目前已经结案。3月份调查长城村张成、付建明及横沟徐菊香、董士梅4对夫妇，取证工作正在进一步进行当中。
5、落实各项优惠政策，完善计划生育利益导向机制我们对全镇符合XX年计划生育各项优惠政策条件的农户进行了摸底调查。通过此次摸底调查工作，共确定农村部分计划生育家庭拟奖励扶助对象5人；符合独生子女户和二女结扎户子女升学加分对象71人，其中：中考56人，高考15人；符合独生子女户和二女结扎户子女“免学杂费、免书本费、补助寄宿生生活费”对象398人；享受免缴新型合作医疗个人自筹费的有53户184人；符合农村低保条件的独生子女户和二女结扎户2人；并及时在镇、村、组张榜公示，接受群众监督，从而使计划生育各项利民惠民政策真正落到了实处。
6、以人为本，实施优质技术服务一是实施了出生缺陷干预工程，在图片宣传的基础上，向新婚和待孕妇女讲解优生优育知识，免费发放斯利安，目前已出生的'46名孩子中，18进行了出生缺陷干预，干预率达到40％。二是对全镇860名应环检妇女和511名孕检服务对象进行了环孕检，查环837人，孕情检查490人，环检率97.3%、孕检率95.89%。同时配合市计生服务站开展了放环育龄妇女调查和妇女病普查工作。三是坚持产后术后方式制度。定期对产后妇女上门探望，送产乳期保健，婴儿喂养知识和避孕工具，并指导使用方法，对产后3个月的及时劝说采取放环等长效避孕措施。四是开展咨询服务工作。我们将每月6日，16日，26日确定为计划生育技术服务日，全天开放b超室，接受群众咨询，免费为45名群众提供b超检查，为52余名育妇答复咨询。五是及时为育龄群众送去各种避孕药具，避免各种意外怀孕的发生。目前发放避孕药具1XX支。
（三）存在问题
（1）私婚早婚现象仍然突出。目前存在早私婚20对，存在计划外怀孕的危险，在以后工作中将落实私早婚访视制度，严格监管其孕情。
（2）我镇自去年洋葱丰收带来的“富生”的违法生育攀高现象开始呈现突出势头，例如目前发现的野麻湾一组田会荣及二组李红梅有意识计划外怀孕其中都存在“富生”的因素，像此类事件长期发展下去将会导致计划生育秩序的混乱。为此，我们以后将加大对违法生育的处理力度，真正起到警示作用，除此我们将在月访视细心度上狠下功夫。
（3）行政执法难度较大，主要是社会抚养费征收上比较突出。其中，征收数额少起不到警示作用例如野麻湾二组王玉霞计划外生育处罚力度不够，结果造成其组很坏的生育风气。征收数额多，征收到位率将达不到。在今后工作中我们认真落实《人口与计划生育法》和《社会抚养费征收管理办法》，依法征收社会抚养费，规范征收程序、严格征收标准。
（4）是流动人口管理难度大，外流人员特别是已婚育龄妇女环孕情报告单回寄难，潜在着计划外生育和造成出生漏报的危险。
（四）今后的工作一是依法维护生育秩序认真执行《甘肃省人口与计划生育条例》规定的现行生育政策，重视研究和解决因新条例出台所带来的新情况和新问题。重视研究和解决由于我镇今年洋葱丰收可能带来的“富生”的违法生育攀高趋势。严厉查处各类弄虚作假案件，依法维护生育秩序。积极制止早、私婚问题，以及由此可能带来的计划外怀孕及生育问题，依法征收社会抚养费，规范征收程序、严格征收标准，着力提高征收到位率。配合我市人口与计划生育委员会开展有奖举报活动。二是推进流动人口计划生育管理与服务。积极落实《关于加强流动人口计划生育工作的通知》，将流动人口计划生育管理纳入本地人口和计划生育工作目标管理责任书，落实以现居住地管理为主的原则，建立以人为本、公平对待、合理引导、完善管理、优质服务的管理服务机制。同时加强对流出人员避孕节育信息的跟踪管理和服务。充分利用流动人口信息交换平台，大力加强区域协作，特别是省际合作，对流出人口实行主动式管理、互动式服务。努力提高流动人口的办证率、验证率、协查通报率和信函回复率。三要建立和完善新型生育文化建设体系以计生干部掌握基本人口理论和基本计生政策，群众掌握相关计生政策和生育节育知识为主要目标，开展扎实有效的中央《决定》和优先优惠政策等重点计生知识的宣传活动。全面推进“关爱女孩行动”。四要坚持以人为本，努力打造优质服务新体系
（1）完善计划生育利益导向机制，落实好减免农村“两户”自愿参加新型合作医疗的夫妻个人自筹费用政策。继续开展好救助计划生育特殊困难家庭。继续做好农村部分计划生育家庭奖励扶助工作。
（2）为群众提供以技术服务为重点的安全、可靠的优质服务。实施“避孕节育知情选择、出生缺陷干预、生殖道感染防治”三大工程。努力抓好环孕情服务工作。根据群众的要求，积极开展生殖健康咨询服务。坚持产后术后访视制度。有效地保障育龄妇女的生殖健康权。五是加强信息化建设切实做好计划生育基础工作的数字化管理，继续抓好育龄妇女数据库内容的更新置换工作，力争使信息变更及时率、信息录入率、信息准确率达到100%。加强计生系统干部计算机应用能力培训，尽快形成完善的计划生育宣传、管理、服务等各项工作的信息化应用体系，为优质服务提供科学、准确的信息引导和效果评估。六要强化计生队伍建设加强镇计生干部的政治理论学习，教育职工求真务实、严肃认真、恪尽职守、团结协作，努力将人口计生系统建设成为政治坚定、作风过硬、群众满意的团队。按照公开、平等、竞争、择优的原则继续深入开展“双推优”活动。组织对全镇人口计生系统工作人员进行计算机、统计、行政执法、新闻写作、专业技术等为主要内容的集中培训。稳定和加强村组计划生育队伍，做到人员、任务、报酬三落实。完善计生专干目标责任制，建立奖罚制度。
